法律分析：积极发展循环经济，推动资源的节约和循环利用，对于确保国家资源安全、实现碳达峰与碳中和目标、以及促进生态文明建设具有极其重要的影响。
构建资源循环型产业体系 推动产业循环式组合，加大循环技术研发力度，提升循环经济发展水平。引导企业间、产业间的派键侍循环链接，实现资源的高效利用和废弃物的减量化、资源化。提高资源利用效率 推广节能技术，提高能源利用效率，优化能源结构，降低单位产值的能源消耗。
此外，《规划》明确了政策保障措施，包括健全循环经济法律法规标准、完善统计评价体系、加强财税金融政策支持、强化行业监管等，确保循环经济发展的顺利实施。同时，规划还强调了各部门和地方的职责分工，确保规划的有效落实。“十四五”循环经济发展规划的发布，标志着我国在绿色低碳循环发展道路上的坚定步伐。
十四五循环经济发展规划涵盖了五大重点工程，它们是构建现代化循环经济体系的核心，对于推进绿色发展、提高资源利用效率、减少环境污染以及促进经济高质量发展具有重要作用。 资源节约集约高效利用工程：此工程着重于通过技术创新和制度创新来提升资源利用效率，减少资源浪费。
十四五循环经济发展规划包含了五个关键行动领域。这些领域分别是：提高资源效率、促进资源再生、推动绿色低碳发展、进行循环经济技术创新以及加强循环经济保障。这些领域共同构成了推动循环经济发展的全面战略框架，旨在促进经济发展模式的转型，实现经济的高质量发展与生态环境保护的双赢局面。
为了深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和循环经济促进法的要求，我们制定了本规划，以推进循环经济的发展。
有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变， 使经济发展与人口、资源、环境相协调。有利于国民经济持续、稳定、健康发展， 提高人民的生活水平和质量。有利于推进新型工业化的进程。有利于农业经济结构的调整， 保护生态环境， 建设生态农业。
我国·人口多，资源并不充裕，人均资源拥有量较低。因此，发展循环经济，实现资源的回收利用，节约资源，是重要的战略选择。有许多中资源是属于不可再生资源，具有稀缺性，因此，发展循环经济是必然选择。资源过度开发会造成环境污染，发展循环经济以缓解过度开发局面，也是保护环境的必然要求。
首先，根据辩证唯物论的原理，物质决定意识，一切从实际出发，实事求是。因此，发展循环经济是符合我国社会发展进程的必然选择。其次，意识对物质具有反作用，正确的意识有利于物质的发展。发展循环经济作为一种先进的社会意识，有利于推动社会进步和经济的可持续发展。
循环经济是指在资源投入、企业生产、产品消费及废弃过程中，依靠生态型资源循环来发展的经济模式。
我国循环经济模式以资源的高效利用和循环利用为核心。 该模式遵循“减量化、再利用、资源化”原则，具有低消耗、低排放、高效率的特征。 它符合可持续发展理念，本质上是“资源--产品--消费--再生资源”的物质闭环流动。 我国循环经济发展需在企业、区域和社会三个层面协调推进。
C模式 C模式是我国特有的循环经济发展模式，由诸大建等人提出。这一模式是在对生态效率进行情景分析的基础上，为我国量身定做的。它允许GDP在2020年翻两番的同时，资源消耗和污染排放（尤其是污染排放）的增加不超过1倍。
